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关于调整行政调解委员会的通知
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南阳市气象局公开服务承诺

 

 

一、单位简介
南阳市气象局既是河南省气象局的下属单位,又是南阳市委、市政府领导下的承担服务保障职能的政府部门;现有在职人员85名,内设四个职能科室和五个直属事业单位,下辖10个县级气象局,代管邓州市气象局。近年来,南阳市气象局不断强化气象探测、预报预警系统建设,增强科技创新能力,着力提高气象预报预测预警水平,努力提升气象防灾减灾服务能力,为推进中原崛起、南阳经济腾飞和社会发展及保障人民安康福祉做出了突出贡献。
二、领导班子分工
王 军(党组书记、局长):主持市局全面工作,主管人事人才工作。分管人事科。
赵丰飞(党组成员、副局长):协助党组书记、局长分管政策法规、气象科技服务、社会化管理等工作。分管政策法规科;联系气象服务中心、防雷中心和西峡、淅川、内乡、镇平县气象局。
李文静(党组成员、纪检组长):协助党组书记、局长分管政务、安全生产、综合治理、纪检、监察、审计、党务、精神文明建设、信访稳定、老干部等工作。分管办公室、党组纪检组、机关党委办公室、共青团、妇联会;联系邓州市、新野、唐河、桐柏县气象局。
贾成刚(党组成员、副局长):协助党组书记、局长分管监测网络业务服务、科技减灾业务服务、农业气象业务服务、科研与科技开发、现代化建设、人工影响天气、计划财务、基本建设等工作。分管业务科、人影办;联系气象台、观测站、网络管理中心、财务核算中心、气象学会、工会和南召、方城、社旗县气象局。
三、单位主要职能
实行上级气象主管机构与市委、市政府的领导,以上级气象主管机构领导为主的管理体制,在上级气象主管机构和本级人民政府领导下,根据授权承担本行政区域内气象工作的政府行政管理职能,依法履行《中华人民共和国气象法》、《气象设施与气象探测环境保护条例》、《河南省气象灾害防御条例》、《气象行政实施办法》赋予的气象主管机构的各项职责。 
  (一)贯彻执行国家有关气象工作的法律、法规和方针、政策;拟定本市有关政策法规和气象事业发展规划,经批准后组织实施。
  (二)负责重要气象设施建设项目的技术审查,对有关气象设备进行计量检查;管理涉外气象活动,并对各类气象活动进行指导、监督和行业管理。
  (三)依法保护气象探测环境;组织管理气象探测资料的汇总、分发和交换。
  (四)负责管理气象灾害防御工作;组织指导气象灾害防御规划、方案的编制,并监督实施;承担重大灾害天气跨地区、跨部门的联防监测、预报工作;承担气象灾害的影响评价和成因、界定。 
  (五)制订人工影响天气作业方案,管理、指导和组织实施人工影响天气作业。
  (六)组织管理雷电灾害防御工作以及建筑物、构筑物和其他防雷设施的检测工作。
  (七)管理公益性气象预报、灾害性天气警报;管理与城市环境、自然生态等有关的专业气象预报和服务;管理气象信息的传播。
  (八)负责气候资源的管理及利用工作;负责对城市规划、国家重点建设项目、重大区域性经济开发项目和大型气候资源开发利用项目进行可行性论证。 
  (九)负责国家基本气象观测、大气遥感遥测和其他特种气象检测系统业务;负责发布公益性气象信息、气象预报、灾害性天气预报、气象灾害预警信号和城市环境气象预报。 
  (十)组织开展气象法规宣传教育;负责监督有关气象法规的实施,依法查处违反气象法规的行为;承担行政复议应诉工作。 
  (十一)建立完善与企业之间的沟通对话制度,为企业提供气象服务。 
(十二)承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。
四、工作流程
(一)行政审批
单位申请→窗口受理审查→(现场勘察)→核准→办理/发证
(二)气象灾害证明服务
申请→气象服务中心出具证明→分管领导核签→盖章
(三)基层办事
承办人→科室负责人→分管领导→主要领导
各县市局→对口业务科室→分管领导→主要领导
外部人员→职能科室→业务单位→分管领导→主要领导→承办科室办理
(四)来访接待
外单位来访→局办公室→各内设机构或直属单位→分管领导→主要领导
外来人员→对口科室或接待人员核实→门卫登记→进入
(五)热线电话
1.24小时应急值班电话:0377-67779980 13569277076
2.气象咨询热线:12121
3.行政许可窗口电话:0377-61387690(周一至周五)。
4.局办公室电话:0377-67779988(周一至周五)。
五、服务承诺
(一)优质服务承诺
1.实行首问负责制。按照“首问负责、对口”接待的原则,对来访及办事人员热情接待,做好记录,及时解答反映问题,不推责,满意率达95%以上。
2.实行一次性告知制度。对服务对象的来函、来电、来访,按相应规定一次性告知内容、程序、要求;对所需诉求的办理时限,手续和材料齐全的立即办理;手续和材料不全或不符合要求的,一次性告知清楚所需补正的事项。
3.实行过错追究制。工作人员在执行公务活动过程中,因渎职懈怠、玩忽职守,致使服务对象利益遭受损失,影响单位形象的,按照有关规定严肃追究其责任。
4.实行限时办结制。对基层的意见、建议、呼声、诉求和维权等事项,3个工作日予以回复;需要转交其他部门的,及时告知,并转交其他职能部门。
5.实行投诉问责制。工作人员被服务对象投诉不遵守服务承诺和本单位工作纪律的,服务态度恶劣,与办事人员争吵的;私自进行有偿咨询或服务,违规收取费用的;违反法律法规或其他有关规定的,将进行调查,情况属实的严肃追究其有关责任,同时将调查问责情况反馈给投诉者。
(二)公共气象服务承诺
1.不断提高天气预报预测准确率。24小时晴雨预报准确率达到86%以上,日最高气温预报准确率达到75%以上,日最低气温预报准确率达到77%以上。遇重大灾害性天气时,第一时间通过网络、电视、12121咨讯电话和手机短信向社会公众发布灾害性天气预警信息。
2.加强人工影响天气工作。加强全市人工影响天气工作的统筹规划,加强统一管理和指导,合理开发利用空中云水资源。在干旱期间,抓住机会,利用每次自然降水过程施增雨作业。在强对流天气发生时,适时开展防雹作业,防止或减轻冰雹灾害。
3.开展农业气象服务。按时通过纸质报送、短信、电视、网站、电子显示屏、大喇叭等方式向政府及有关单位、农民、种粮大户等服务对象发布农业气象旬月报、土壤墒情监测、病虫害气象条件预报、春播/夏收夏种/秋收冬种专项预报等信息。
4.健全公共气象服务系统。积极参与政府气象防灾减灾决策,认真组织指导暴雨、暴雪、干旱、雷电、冰雹、大雾、大风、沙尘暴、低温、高温、霜冻、寒潮、道路结冰、干热风和霾等气象防灾减灾工作,对重大灾害性天气开展跨地区、跨部门的气象联防。科学制定全市气象灾害监测、预警的业务服务标准,及时发布和有效传播气象灾害预警信号。
5.做好气象灾害防御工作。加快全市各级气象防灾减灾体系建设,强化气象防灾减灾基础,做好气象灾害科学评估工作,不断增强对各类气象灾害监测预警服务能力,提高全社会气象防灾减灾水平。
(三)气象行政审批服务承诺。
行政审批项目均不收费,服务对象为法人或自然人,承诺办结时限均小于或等于法定办结时限。
1.升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定和活动审批。活动审批即时办结,资质认定承诺办结时限:18日。
2.大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查。承诺办结时限:15日。
3.防雷装置设计审核和竣工验收。承诺办结时限:5日。
(四)监督举报电话:0377-67779987

 

南阳市气象局“三亮三评”工作实施方案

 

为深化党的群众路线教育实践活动,建立健全机关作风建设长效机制,根据中共南阳市委办公室《关于在市直单位开展“三亮三评”工作的实施意见(试行)》(宛办〔2014〕27号)要求,结合我局实际,制定如下实施方案。
   一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,围绕党的群众路线教育实践活动的总体部署,充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,通过开展“三亮三评”工作,坚持发扬正能量,进一步增强全局干部职工的“大局意识、服务意识、责任意识、争创意识”,不断强化气象部门服务功能,改进服务作风,提高服务效能,有效解决实际工作中存在的“为官不为”、“中梗阻”、联系和服务群众“最后一公里”等突出问题,营造风清气正的气象发展环境,助推南阳转型跨越、绿色崛起。
二、参加范围
全局干部职工。
   三、具体内容
(一)‘三亮”:
一亮个人身份,强化责任意识。局全体工作人员中全面推行“挂牌上岗”,机关科室摆放桌牌,窗口部门工作人员佩戴胸牌并摆放桌牌。内容包括:单位工作人员的照片、姓名、政治面貌、职务和联系方式(办公电话、手机)、监督举报电话(局人事科电话)。把单位工作人员的言行置于群众的监督之下,增强自律意识和责任意识。
二亮岗位职责,公开办事程序。机关科室和服务窗口推行“岗位职责公开”,公开办事程序。在办公场所显著位置和单位网站首页设置便民服务指南。内容包括:科室位置、工作业务、岗位职责、办事程序及办理时限要求、科室负责人及联系方式、岗位责任人及联系方式等,以方便群众办事,让权力在阳光下运行。
    三亮单位承诺,保障群众权益。全局各单位推行“单位承诺公开”,在办公区域显著位置和单位网站首页设置单位承诺公开栏。内容包括:单位主要职能、领导分工、工作流程及首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、投诉问责制等。建立健全有效的监督机制,向社会公开监督电话,对全局工作人员的监督举报,由局纪检组负责处理。
    亮职责、亮承诺时要认真落实国务院及省政府有关审批权力下放的通知要求,注明政策依据,尤其对审批程序、收费标准、办理时限等,要严格执行新规定。局纪检组要做好监督检查。
    (二)“三评”:
一评机关科室(局直单位),提升行政效能。机关科室和局直单位市各项工作的具体执行者,直接代表着单位形象。通过评议机关科室(局直单位),吃透上级精神,弄清群众诉求,着力解决政令不通、执行不力、效率低下等“中梗阻”问题。被评议的对象是:局直各单位。按照“季度评议、半年汇总、年终评议”原则,对机关科室(局直单位)的评议,由局“三亮三评”活动领导小组办公室牵头,局人事科具体负责,每季度组织一次。评议由局班子成员、全局干部职工和服务对象代表参加。局直各单位排出名次(不得出现多名次并列情况)。
二评服务窗口,提升服务水平。服务窗口直接面对广大群众,是气象部门党员干部形象的集中展示点,代表着单位形象。开展服务窗口评议,重点解决联系和服务群众“最一公里”问题。局各类窗口单位包括:气象服务中心、气象台、防雷中心、局办公室等。其中进驻市行政审批服务中心的气象行政审批服务窗口的评议工作按照市行政审批服务中心要求进行,局其他窗口单位的评议由局“三亮三评”活动领导小组办公室牵头,局人事科具体负责,每季度组织一次。
三评服务标兵,提升服务水平。各窗口单位的具体业务经办人员,直接面对和服务广大群众,人人都代表着气象部门的形象。开展业务技能、服务标兵评选,重点解决业务不熟练、技能水平低下、工作效率不高、服务态度不好等问题。“服务标兵典型”重要从局直各单位的个人评议中推荐产生。个人评议也要按照“季度评议、半年汇总、年终评议”原则,与评议机关科室(局直单位)、评议服务窗口工作同时进行。由局“三亮三评”活动领导小组办公室牵头,局人事科具体负责,每季度组织一次。
具体评议办法按照《南阳市气象局“三亮三评”工作评议细则》执行(见附件1),评议结果纳入市局参与全市科学高效发展绩效总体评价。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。“三亮三评”工作是深化我局党的群众路线教育实践活动的具体举措,是加强单位作风建设的有力抓手。局党组高度重视,专门成立了由局党组书记、局长任组长,其他党组成员为副组长,各科室负责人为成员的局“三亮三评”工作领导小组。
组 长:王 军 
副组长:赵丰飞 李文静 贾成刚
成 员:高 峰   薛 旭  宋志军 杨晓平 张泽耀 武 斌   金 炜 陈润浩 张 杰   郭志勇 丁玉军
领导小组下设办公室,办公室设在人事科,高峰同志兼任办公室主任,具体负责“三亮三评”工作的组织协调、督查和评议工作。局“三亮三评”工作领导小组办公室要把这项工作作为党的群众路线教育实践活动边整边改的一项重要内容,切实与群众评党员、党员评支部、支部评党委有机结合起来,认真履职尽责,抓好组织实施。
(二)扎实推进,注重实效。局直各单位必须高度重视,认真负责,结合各自工作实际,做到情况明、责任清、工作实。抓紧上报“个人身份信息”和“岗位职责公开信息”等,集中制作胸牌、岗位职责桌牌和“科室岗位职责及承诺公开”版面。局机关要在办公区域显著位置设承诺公开栏展板。“三亮”工作9月15前完成,做到身份准确规范,职责简约明了,承诺明晰易行。
(三)落实责任,培育典型。局直各单位的评议工作从2014年10月起开始。各单位按照要求每季度评议一次,科室评议与个人评议有机结合,对工作开展好、整改效果明显、群众满意度高的单位,予以通报表扬;对敷衍应付走过场、群众意见大且不能及时整改的单位,要采取通报批评、限期整改、纪律处分、组织调整等问责措施。对评议工作中涌现出的作风务实、勤政清廉、群众公认的先进典型,要大力宣传表彰。局直各单位领导班子是开展这项活动的责任主体,各单位负责人是第一责任人,要切实把“三亮三评”工作落到实处,并把树立典型作为推进“三亮三评”活动的重要抓手,及时发现和培育先进典型,结合创先争优工作,深入开展 “气象业务岗位技能竞赛”“党员先锋模范岗”“文明标兵岗”等活动,全面激发大家在本职岗位上尽职尽责,争做表率。
(四)强化督查,严格奖惩。市局“三亮三评”工作领导小组办公室对“三亮三评”工作进行常态化指导督查,把工作作风优劣作为年度考核、评先评优、调整使用的重要依据。机关科室(局直单位)评议排名前三位的,进行通报杨;最后一名的,通报批评并责令班子限期整改,班子成员认领先关责任,年度考核时单位领导班子不得定为好等次,主要负责人和相关责任人不得定为优秀等次;连续两年排名倒数第一的单位,对主要领导和班子成员进行必要调整。对工作作风存在严重问题的科室负责人和工作人员,年度考核中不得评为称职以上等次;问题严重的,要依据《公务员法》等有关的党纪政纪作出严肃处理。总之,通过“三亮三评”活动开展,进一步完善工作机制,改进工作方式,提升工作水平,更好地为群众服务、为基层服务,努力推近我局各项工作迈上新台阶。
 
  
 
南阳市气象局“三亮三评”工作评议细则
     
依据宛办〔2014〕27号《中共南阳市委办公室关于在市直单位开展“三亮三评”工作的实施意见(试行)》、《市直单位“三亮三评”工作评议细则》以及市“三亮三评”工作领导小组办公室下发的“三亮”工作验收标准,经局“三亮三评”工作领导小组研究,现制定南阳市气象局“三亮三评”工作评议细则,请局直各单位遵照执行。
   一、评议内容
   从增强服务意识、完善科学管理、出台服务措施、践行服务承诺、提高服务质量、优化服务效能及在实际工作中存在的“为官不为”、“中梗阻”、联系和服务群众“最后一公里”突出问题等方面,对各单位作风建设情况作出综合评价。
   二、评议方法
    由市局“三亮三评”工作领导小组办公室以百分制形式具体组织实施,每季度组织一次,年终按各单位得分多少分别排出名次。
(一)评议形式
1.服务对象评议。由抽查各单位固定服务对象评议和随机抽查社会服务对象评议两部分组成。对涉及服务企业经济发展的单位,要把服务质量为参与评议的重点对象,参评代表对每个被评议单位作风建设情况作出评价,评议设三个选项,即“满意”、“基本满意”、“不满意”。结合市行政审批服务中心对各窗口单位评议得分情况,计入各被评议单位总分。
2.社会评议。结合市“一改双优”办、市纪委(监察局)监控情况和新闻媒体曝光情况。
3.年度目标任务推进情况评议。把“三亮三评”活动同正在开展的“机关效能建设年”活动结合起来,结合2014年制定的各科室目标考评方案,把“三亮三评”与各科室年度工作目标台账结合起来,每季度由局目标办对各科室目标任务完成情况进行考评,以保证全年目标任务的有序完成。半年组织一次。发放调查问卷表,由各单位按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个选项作出评价。
4.动态考评。市局“三亮三评”工作领导小组办公室开展常态化督查,对各单位“三亮三评”工作落实情况,评议内容包括工作时间,各单位工作人员是否都佩戴胸牌,桌牌是否整齐统一摆放;科室办公场所工作职责、服务指南等内容是否完整等;各单位工作纪律、在岗情况以及督办整改事项完成情况等,评定出动态监督成绩,作为对局直各单位领导班子作风总体评价的重要依据之一。
5.重大奖惩。局直各单位在配合气象中心工作中作风建设方面有重大突破以及获得重要奖励的给予额外奖分;单位出现重大责任事故的给予额外罚分。
6.个人评议。每季度组织一次评议,根据年初市局下发的局直各单位目标和评分标准,按照得分情况每个人履行岗位职责情况评定出等次。结合考勤情况和工作纪律等动态考核情况,综合排序。每季度第一个月5日前,市局“三亮三评”工作领导小组办公室要将上季度本单位内部开展评议情况报市“三亮三评”工作领导小组办公室。
    (二)分值计算
    满分按100分计算(分值权重见附件3)。
    1.服务对象评议分值占总分值10%。
2.市“一改双优”办、市纪委(监察局)监控情况和新闻媒体曝光情况占总分值的20%。
3.年度目标任务推进情况评议分值占总分值20%。
4.局直各单位个人评议工作开展情况占总分值20%。未按要求进行评议的,扣3分;对排名靠后的科室没有处置措施的,扣2分。没有组织评议或弄虚作假的,该项计0分。两季度评议得分平均值作为单位半年评议该项得分。
   5.动态考评分值占总分值30%。
   6.重大奖惩设10分,本项分值在百分制之外,作为额外加减分因素计入单位总分。单位配合市局中心工作在作风建设方面有重大突破或者获得省局或地方政府表彰的奖10分,获得市局表彰的奖5分,出现重大责任事故的罚5—10分。
    (三)评议得分及排名
    上述6项评议内容得分总和为每次评议局直各单位的总得分,年度内两次评议得分平均值为年度总得分,年终按照得分高低排出名次。各单位年度总得分,按权重计入年终各单位绩效考评总分值。


附件2
 
南阳市气象局评议机关科室(局直各单位)分值权重值表

科   室
服务对象评议
社会评议
年度目标任务推进情况评议
各单位个人评议工作开展情况
局“三亮三评”办督查情况
 市“一改双优”办、市纪委(监察局)监控情况和新闻媒体曝光情况
局直各单位
10%
20%
20%
20%
30%

  
 
南阳市气象局关于成立“三亮三评”工作领导小组及其办公室的通知
 
   根据宛办〔2014〕27号《中共南阳市委办公室关于在市直单位开展“三亮三评”工作的实施意见(试行)》,经市局党组研究决定,成立日博365娱乐城“三亮三评”工作领导小组,负责全市气象部门“三亮三评”工作的组织协调和有序开展。人员组成如下:
组 长: 王 军 
副组长:赵丰飞 李文静  贾成刚
成 员:高 峰 薛 旭 宋志军 杨晓平 张泽耀  武 斌  金 炜  陈润浩 张 杰   郭志勇  丁玉军
领导小组下设办公室,办公室设在人事科,具体负责“三亮三评”工作的组织协调、督查和评议工作。
主 任:高 峰
成 员:陈 燕 薛 旭 王启罗 王利轩 谷玲果 王爽 陈振丽 李德立
 
 
 南阳市局召开“三亮三评”安排部署会
  8月23日,南阳市召开全体干部职工大会安排部署“三亮三评”工作。会议由局长王军主持。近期,市委市政府提出在市直单位开展以“亮个人身份、亮岗位职责、亮单位承诺”和“评议领导班子、评议机关科室(下属单位)、评议服务窗口”为主要内容的“三亮三评”工作。王军传达了市委市政府有关会议精神,并指出,要充分认识“三亮三评”重要意义,通过活动开展,坚持弘扬正能量,充分发挥党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用,增强单位工作人员的宗旨意识、责任意识,有效解决实际工作中存在的“为官不为”、“中梗阻”、联系和服务群众“最后一公里”等突出问题,营造风清气正的发展环境。王军要求,一要提高认识,端正态度,认真抓好工作落实。二要扎实推进,注重实效。9月20日前完成“三亮”工作,年底进行综合评议和综合排序。三要强化督查,加强问责。四要进行局直单位评议排位,严格奖惩。
 
 
 
 
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